Top 5 điều nhà đầu tư crypto Việt cần lưu ý về Nghị quyết số 05
Những ngày qua, Nghị quyết số 05/2025/NQ-CP về triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa tại Việt Nam (từ đây gọi tắt là NQ05) của Chính phủ là chủ đề bàn tán sôi nổi nhất trong cộng đồng crypto Việt Nam. Trong bài viết về chặng đường tiến hóa của crypto ở Việt Nam, chúng ta đã cùng nhìn nhận sự chuyển mình rõ rệt chỉ với qua cách gọi tên “crypto” từ một loại tiền tệ thay thế (tiền ảo) sang tài sản (tài sản số/tài sản mã hoá).
Bài viết này sẽ tổng hợp những điểm đáng chú ý nhất về Nghị quyết số 05, dưới góc độ của các nhà đầu tư cá nhân trong lĩnh vực tài sản mã hóa.
*Xin lưu ý rằng mọi thông tin là ý kiến chủ quan của tác giả và không nên được xem là lời khuyên pháp lý.
Điểm mấu chốt đầu tiên là việc nhà đầu tư có Quyền, chứ không phải Nghĩa vụ bắt buộc người dân phải thực hiện việc mở tài khoản để giao dịch tài sản số trên sàn được cấp phép.
Quy định trong Điều 7, khoản 1 của Nghị quyết 05, “Nhà đầu tư trong nước đang có tài sản mã hóa, nhà đầu tư nước ngoài được mở tài khoản tại tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản mã hóa do Bộ Tài chính cấp phép để lưu ký, mua, bán tài sản mã hóa tại Việt Nam.”
Điều 7, khoản 1 của NQ05
Điều 1 và Điều 2 trong NQ05 quy định rõ phạm vi điều chỉnh và đối tượng của Nghị quyết.
Điều 1 và điều 2 của NQ05
Hiểu ngắn gọn, chỉ có một đối tượng sau sẽ nằm ngoài phạm vi của NQ05 là các cá nhân ở nước ngoài bởi phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết là “tại Việt Nam”.
Ví dụ: Chị An là người Việt sinh sống ở Hàn Quốc. Vậy chị An không nằm trong phạm vi điều chỉnh của NQ05, nhưng bắt buộc phải tuân thủ quy định pháp luật nước sở tại khi muốn mua Bitcoin bằng tiền pháp định.
Tuy nhiên NQ05 cũng chưa diễn giải rõ ràng cụm “tại Việt Nam” bao gồm những gì. Điều này vô tình tạo tình huống mơ hồ cho các cá nhân tại Việt Nam đang có nhu cầu sử dụng dịch vụ của Nhà cung cấp ở nước ngoài.
Ví dụ: Anh Khang ở Hà Nội truy cập vào nền tảng Uniswap để thực hiện giao dịch chuyển đổi từ ETH ra USDT. Vì Uniswap là nền tảng xử lý giao dịch phi tập trung, phi biên giới, diễn ra trực tiếp trên blockchain, nên hành động của anh Khang chưa thể xác định trong phạm vi điều chỉnh của NQ05.
Điều được làm rõ ràng nhất trong NQ05 là việc đưa sàn giao dịch tập trung (CEX) vào khung quản lý chặt chẽ. Đặc biệt là các điều kiện, quy chế cấp phép cho CEX chính thức được Chính phủ công bố. Chúng ta sẽ bàn sâu ý này trong bài viết sau dành cho doanh nghiệp.
Đối với nhà đầu tư các nhân, hoạt động giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam giờ đây phải thông qua sàn được cấp phép. Điều này khác với ý 1. ở trên, có thể hiểu nôm na là công dân Việt Nam không bắt buộc phải mở tài khoản, nhưng nếu giao dịch tài sản số thì bắt buộc phải thông qua sàn được cấp phép.
Chiếu theo Điều 7 khoản 2, nhà đầu tư cần nắm 2 cột mốc quan trọng:
Điều 7, khoản 2 của NQ05
Quan trọng nhất là cột mốc thứ 2, đó chính là thời điểm nhà đầu tư bắt buộc phải giao dịch tài sản mã hóa tại Việt Nam thông qua một sàn được cấp phép, nếu không sẽ là phạm pháp.
Việc lưu ký tài sản mã hóa trong NQ05 chỉ dừng lại ở việc được định nghĩa trong Điều 3 khoản 6, và Chương 3 về việc Tổ chức sàn giao dịch tài sản số. Như vậy, việc nhà đầu tư cá nhân tự lưu ký tài sản mã chưa nằm trong phạm vi ràng buộc của văn bản này.
Điều 3, khoản 6 của NQ05
Điều 7, khoản 2 của NQ05
Tham khảo Hiến pháp 2013 và Bộ luật Dân sự 2015, quyền sở hữu tài sản của người dân được Nhà nước bảo hộ bao gồm: quyền chiếm hữu, quyền sử dụng và quyền định đoạt. Nói cách khác, nhà đầu tư cá nhân có quyền lưu trữ tài sản ở nơi họ muốn. Điều này sẽ lý giải một phần cho ý 1. khi NQ05 không bắt buộc người dân phải mở tài khoản và lưu trữ tài sản mã hóa trên sàn Việt Nam được cấp phép.
Quy định về quyền sở hữu tài sản trong Chương XIII của Bộ luật Dân sự 2015
Dù sau chúng ta sẽ vẫn cần phải chờ các văn bản hướng dẫn và bổ sung của các cơ quan liên quan. Không loại trừ trường hợp Việt Nam có thể tiếp tục để DeFi hoạt động trong vùng xám như các thị trường phát triển, trong khi vẫn quản lý CEX chặt chẽ nhằm đưa nước ta ra khỏi danh sách Xám của FATF.
a/ Cách tính thuế
NQ05 quy định thuế áp dụng cho tài sản mã hóa sẽ như chứng khoán, tức là 0,1% giá chuyển nhượng (khi bán ra) theo Điều 16, Thông tư 92/2015/TT-BTC.
Điều 16, Thông tư 92/2015/TT-BTC về thuế chuyển nhượng chứng khoán
Ví dụ: Anh Thịnh mua 100 triệu VNĐ đồng Bitcoin, anh sẽ chưa phát sinh nghĩa vụ thuế. Khi anh Thịnh bán số BTC đó ra 100 triệu VNĐ trên sàn được cấp phép, anh sẽ phải đóng thuế 0,1% giá trị bán, tức 100.000đ.
b/ Thực thi
Điều 17, khoản 1d của NQ05 cũng ghi rằng Bộ Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện chính sách thuế. Do đó quy định thuế về tài sản mã hóa chỉ áp dụng kể từ lúc Bộ Tài chính cung cấp văn bản hướng dẫn, thay vì từ 09/09 thời điểm Nghị quyết ban hành. Đặc biệt là phạm vi thu thuế sẽ chỉ tính từ thời điểm có văn bản hướng dẫn trở về sau, chứ không có truy thu trong quá khứ.
Điều 17 của NQ05
Ngoài ra, Nghị quyết hiện chưa đề cập đến các nguồn thu nhập khác ngoài nguồn từ giao dịch tài sản mã hóa, ví dụ như từ các hoạt động airdrop, DeFi, farming, staking, vân vân. Vậy nên, nhà đầu tư cần kiên nhẫn chờ đợi hướng dẫn thêm từ cơ quan chức năng để biết khung pháp lý cụ thể.
Bên trên là 5 điểm đáng quan tâm nhất về Nghị quyết số 05 dành cho các nhà đầu tư, giao dịch cá nhân liên quan đến tài sản số. Bạn đọc có thể xem toàn văn Nghị quyết tại đây. Nếu các bạn có góp ý hay thắc mắc cần giải đáp, vui lòng bình luận bên dưới để cùng thảo luận.
Andy
