Nếu thông qua, Philippines sẽ trở thành một trong những đất nước châu Á đầu tiên hợp thức hóa quỹ dự trữ Bitcoin cấp quốc gia.
Philippines đề xuất lập kho bạc Bitcoin, khóa giữ trong 20 năm. Ảnh: Watcher.Guru
Philippines đang cân nhắc trở thành một trong những quốc gia tiên phong ở châu Á hợp pháp hóa việc nắm giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ quốc gia, thông qua Dự luật “Strategic Bitcoin Reserve Act” với lộ trình tích lũy 10.000 BTC trong vòng 5 năm và khóa giữ trong 20 năm.
– Vị thế tiên phong ở Đông Nam Á: Nếu được thông qua, Philippines sẽ trở thành quốc gia đầu tiên trong khu vực đặt nền tảng pháp lý cho quỹ Bitcoin quốc gia.
– Mô hình minh bạch mới: Khả năng công khai ví BTC dự trữ mở ra một cấp độ giám sát chưa từng có, có thể thay đổi cách công chúng nhìn nhận về minh bạch tài chính.
– Hiệu ứng lan tỏa: Dù dự luật chưa chắc được thông qua, nó đã tạo ra hiệu ứng truyền thông mạnh, khuyến khích doanh nghiệp và tổ chức trong nước suy nghĩ nghiêm túc về việc đưa Bitcoin vào bảng cân đối kế toán.
– Thông điệp: Đặt cược dài hạn (20 năm) cho thấy Philippines coi Bitcoin không chỉ là tài sản đầu cơ, mà là một công cụ dự trữ quốc gia, tương tự vàng.
– Tên gọi: Strategic Bitcoin Reserve Act (Dự luật số 421).
– Tác giả đề xuất: Hạ nghị sĩ Miguel Luis Villafuerte.
– Cơ chế: Ngân hàng Trung ương Philippines (BSP) sẽ mua 2.000 BTC mỗi năm trong 5 năm, tổng cộng 10.000 BTC (tương đương 650 triệu USD theo giá hiện hành).
– Quy tắc khóa: BTC chỉ được bán sau 20 năm và chỉ được dùng để trả nợ quốc gia. Sau thời gian khóa, mỗi hai năm chính phủ chỉ được phép bán tối đa 10% trữ lượng, giống cách quản lý vàng quốc gia.
– Quy định kèm theo: luật hóa cơ chế lưu ký, BSP, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng và SEC cùng phối hợp, với proof-of-reserve kiểm toán định kỳ được công bố công khai và quy tắc xử lý tài sản.
Philippines hiện là một trong những thị trường crypto phát triển nhanh nhất Đông Nam Á:
– Chính sách quản lý tiến bộ: BSP đã cấp phép cho hơn 20 công ty cung ứng dịch vụ tài sản ảo (VASP), bao gồm cả sàn giao dịch crypto và ví điện tử.
– Adoption rộng rãi: Philippines từng được coi là trung tâm của phong trào Play-to-Earn trong giai đoạn bùng nổ của Axie Infinity hồi năm 2022. Crypto và stablecoin ngày càng phổ biến trong kiều hối, lĩnh vực chiếm tới 9% GDP đất nước.
– Quy mô kiều hối lớn: Hơn 36 tỷ USD kiều hối chảy về Philippines mỗi năm, và ngày càng nhiều công ty fintech sử dụng blockchain để giảm phí giao dịch và thời gian chuyển tiền.
– Động thái pháp lý: Chính phủ từng thử nghiệm CBDC (Project Agila) và vẫn đang xem xét vai trò của stablecoin trong hệ thống tài chính.
Chính vì vậy, đề xuất lập quỹ Bitcoin quốc gia có thể coi là bước tiếp theo của “xứ sở nghìn đảo” này trong tiến trình hợp thức hóa và khai thác lợi thế từ công nghệ blockchain.
– Pakistan: sắp sửa thành lập quỹ dự trữ Bitcoin.
– Bhutan: đã sớm tích lũy BTC & ETH thông qua hoạt động khai thác bằng năng lượng thủy điện.
– Mỹ & Đức: sở hữu Bitcoin chủ yếu từ các vụ tịch thu của cơ quan pháp luật, chứ chưa có kế hoạch mua trực tiếp như đề xuất của Philippines.
Với lượng nắm giữ 10.000 BTC, Philippines sẽ vượt qua El Salvador (6.276 BTC) và tiệm cận Bhutan (10.565 BTC).
– Miguel Antonio Cuneta (Satoshi Citadel Industries): coi đây là “một canh bạc bất đối xứng với tiềm năng lớn”, nhấn mạnh chỉ cần phân bổ một phần nhỏ dự trữ quốc gia sang một loại tài sản phi tương quan nhưng có tốc độ tăng trưởng kép vượt trội.
– Luis Buenaventura (Trưởng bộ phận crypto, GCash): tỏ ra hoài nghi về khả năng dự luật được thông qua, nhưng cho rằng nó “tạo hiệu ứng spotlight, khuyến khích doanh nghiệp Philippines tự tích lũy Bitcoin trên bảng cân đối kế toán.” Ông cũng lưu ý dự luật có thể khiến cơ quan pháp luật quản lý tài sản tịch thu minh bạch hơn.
– Paul Soliman (CEO BayaniChain): gọi đây là “bước đi táo bạo” vì đối xử với Bitcoin đúng bản chất: lâu dài, chống kiểm duyệt, và minh bạch như “vàng kỹ thuật số.” Ông nhấn mạnh rằng nếu BSP công khai địa chỉ ví, “toàn dân có thể kiểm chứng quỹ dự trữ – điều chưa từng có trong hệ thống tài chính truyền thống.” Song, ông cũng cảnh báo về biến động giá, việc sử dụng ngân sách công và khoảng trống trong giáo dục tài chính.
Tham vọng xây dựng một quỹ dự trữ Bitcoin mang tầm chiến lược sẽ phải đối diện với không ít trở ngại:
– Rào cản chính trị: Kế hoạch chắc chắn vấp phải phản đối từ những nghị sĩ hoài nghi, những người cho rằng việc dùng ngân khố để “đặt cược” vào tài sản biến động cao như Bitcoin là thiếu thận trọng.
– Rủi ro tài chính: Thị trường tiền số vốn nổi tiếng với những đợt điều chỉnh mạnh. Chỉ một cú lao dốc ngắn hạn cũng có thể làm xói mòn niềm tin công chúng và tạo sức ép lớn lên chính phủ.
– Áp lực ngân sách: Việc trích hàng trăm triệu USD để mua BTC sẽ bị soi xét kỹ lưỡng, nhất là khi có nguy cơ ảnh hưởng đến những lĩnh vực ưu tiên hàng đầu như y tế, giáo dục hay hạ tầng.
– Bài toán hạ tầng quản lý: Một kho dự trữ Bitcoin quy mô quốc gia đòi hỏi cơ chế lưu ký an toàn tuyệt đối, proof-of-reserve minh bạch và khung pháp lý rõ ràng để tránh thất thoát.
– Khoảng trống về giáo dục tài chính: Nếu người dân chưa đủ hiểu biết về tài sản số, quỹ dự trữ dễ bị nhìn nhận như một canh bạc táo bạo, thay vì chiến lược phòng thủ dài hạn.
Coin68 tổng hợp
